全区检察机关办理醉驾案件情况分析

坑不啦哈

2015年1月至2018年6月，宁夏检察机关共受理醉酒型危险驾驶案件21376件28788人，移送审查起诉19908件26049人，不起诉1150件2066人。






案件特点


一、发案率居高不下，且呈上升趋势。
从办理案件类型来看，醉酒型危险驾驶案件仍然呈高发态势，且案件逐年增加，占全部刑事案件的比例一直居高不下。
二、发案呈现明显的“区域特征”。
经统计分析，五个地级市中，银川地区发案率较高，经济发展水平较高，机动车保有量大，是其发案率相对较高的主要原因。
三、案发时间多发生于夜间和节假日
从统计数据情况看，由于夜晚、节假日应酬多聚会多，驾驶人员饮酒后为图方便抱着侥幸心理驾车回家。且公安机关专项查处与日常执法也多集中在夜间与节假日，因此约90%的案件发生时间为夜间20时至次日5时。
四、醉驾入刑的规制效果具有群体性差异。
从醉驾人员的文化程度、就业情况来看，文化程度越低、无固定职业的群体，犯罪率相对较高。
五、非羁押性强制措施较高。
由于涉嫌醉酒型危险驾驶的犯罪嫌疑人，公安机关在侦查期间一般采取取保候审的非羁押性强制措施，且大部分危险驾驶案件被告人都被判处拘役缓刑。被告人被社区矫正，人身自由没有受到限制，这种刑罚对行为人的惩处效果不明显，这也从某种程度上解释了醉驾型危险驾驶犯罪居高不下的原因。




对策及建议


一、完善对醉驾行为的治理机制，公安机关临检常态化。
公安机关有必要改进醉驾案件的查处机制，有效提高对醉驾行为的查处力度。加强对醉驾案件查处工作的常规化和制度化建设，从而形成常态严管与集中治理相结合、全面管控与重点查处相协调的工作机制，通过合理分配警力和健全工作机制等方式实现良好的查处效果。
二、规范法官自由裁量权的行使，统一适用缓刑的标准。
检察机关从审判前、审判中、审判后三个阶段加强对审判机关适用缓刑的监督。对于审判机关适用缓刑不当的案件，检察机关应依法严格履行抗诉职能，以保障法律的正确实施。四是加强对危险驾驶犯罪分子进行社区矫正的监督力度，对于违反社区矫正规定，或者对所居住地区有不良影响的罪犯，应当及时建议法院撤销缓刑。
三、加大宣传教育力度，开展针对性的法律宣传。
利用多种宣传平台，充分借助电视、广播、报纸、两微一端、讲座、法制情景剧等老百姓喜闻乐见的形式扩大宣传辐射面，提高宣传效果，形成强有力的社会舆论宣传氛围，让人人都了解酒驾的危害性。
四、严格把握检察机关对危险驾驶案件不起诉标准。
通过对2015年以来危险驾驶案件不起诉人数占比分析，醉酒型危险驾驶案件不起诉占比呈上升趋势。为有效打击危险驾驶行为，保持对醉酒驾驶型危险驾驶案件打击的高压态势，应对严格把握全区检察机关危险驾驶案件不起诉案件处理，统一标准。